我們知道經常有人向各位利害關係人詢問奧林匹克運動會（簡稱奧運會）的角色與立場。因此，我們想與各位分享這份聲明文件，希望能夠為這些疑問提供解答。
如果您有其他疑問，請不吝與國際奧會（簡稱 IOC）聯繫，我們很樂於協助您回答相關疑問。
請透過 [email protected] 與 IOC 媒體辦公室聯繫。
一、什麼是奧林匹克運動會？
- 奧運會是全球最具有包容多樣性以及象徵團結力量的組織活動。透過 206 個國家奧會與 IOC 奧林匹克難民代表團的共襄盛舉，當來自不同種族、宗教、民族和文化背景的選手良性競爭的同時，也能夠和諧地共處於選手村，此訊息強而有力地傳遞著族群多樣性、包容性與反歧視。
- 奧運會的參與核心對象不是國家，而是分別來自 206 個國家奧會的選手，透過和平競賽，將世界凝聚在一起，以支持奧運會目標。
- 在奧運會裡，分別來自全球 206 個國家奧會與奧林匹克難民代表隊的約莫 10,500 位頂尖運動員在賽事中互為競爭者，但同時也在共同的選手村裡和諧共處。
- 在冬季奧運會，全世界約有 2,800 位分別來自 90 個國家奧會的頂尖運動員在賽事中互為競爭者，但同時也在共同的選手村裡和諧共處。
- 自 IOC 的創辦人古柏坦男爵說道：「在現今區隔不同種族的偏見完全消失以前，我們無法得到實質的和平。為達到這項目標，有什麼比定期將各國的青年齊聚一堂進行肌力與敏捷度的友誼競賽來得適合？」一席話以來，反歧視一直是奧運會的核心理念之一。
- 奧運會一直在建造橋樑並不會豎立城牆。在我們脆弱的世界裡，儘管存有許多不同，奧運會有著將全世界凝聚一塊的力量，為我們帶來擁有更美好的未來的希望。
- 奧運會有助於撇開政治，打通來自不同國家人與人之間的溝通渠道。
- IOC 的任務為透過和平競賽，營造和平、進步、強韌、互相包容理解的氣氛，將全世界凝聚在一起。
- 為達到這項任務，IOC 與奧林匹克活動組織必須避免碰觸政治並保持中立。
- 這項任務多次在過去與近期的聯合國決議裡受到認可。
- 這些決議支持運動的獨立性與自治權，以及 IOC 與奧運會的任務。
二、何為IOC與奧林匹克活動組織（Olympic Movement）的責任與職權範圍？
- IOC 的職權範圍包含奧運會以及定期的慶典，遵循奧林匹克憲章以及 IOC 的道德規範。
- 奧運會皆受 IOC 的規章所管轄，而非主辦國家的政府機關。
- IOC 要求主辦者於所有與奧運組織相關的活動，完全遵循奧林匹克憲章以及主辦城市契約。
- 奧林匹克憲章/主辦城市契約的條款涵蓋反歧視、受 IOC 認可的媒體有進入國家的權力、報導自由、言論自由、公開的網際網路等。
- 與奧運籌備委員會密切合作處理所有問題，包含關於賽會活動的敏感議題。
- 在 IOC 的職權範圍內，IOC 十分重視本會的責任。
- 在 IOC 的職權範圍外，IOC 無權管轄或改變主權國家的法律條文和政治體系。
- 身為國際組織，儘管世上存在著無可避免的政治分歧，IOC 也必須接納所有國家。同時保持始終如一並尊重各國家對於自身國家社會利益的政策決定權，不論其他國家是否不同意或是否定某政策，IOC 不針對此事做出批判。
- 活動邀請函皆由 IOC 寄出，而非主辦國的政府。（奧林匹克憲章裡特別註明：主辦國的元首會為正式開賽說一句話。其他政治家皆不得在比賽中扮演任何特殊角色，包含頒獎典禮也是如此。）
三、IOC 會給予主辦奧運會與帕拉林匹克運動會的國家或城市資金嗎？
- IOC 並不會給予政府資金，但辦理奧運會及帕運會的籌備委員會例外（包含任何來自贊助商的收入或是廣播權）。同時也會多方協助籌備會，包括知識的傳承以及管理主辦者的廣播作業。此外，IOC 也確保帕運會的組織營運以及之助它們募款。根據主辦城市契約，IOC 要求所有籌備委員會提供受到合格獨立公眾會計認證過的年度財務報告。
- IOC 對於每屆奧運會及帕運會的成功案例都做出了巨大的貢獻：
- 2020 年東京夏季奧運會－17 億美金
- 2022 年北京冬季奧運會－8 億美金
- 2024 年巴黎夏季奧運會－17 億美金
- 2026 年米蘭冬季奧運會－25 億美金
- 2028 年洛杉磯夏季奧運會－18 億美金
- IOC 也為青年奧運會的籌備會提供貢獻，並將為 2026 舉辦於塞內加爾首都卡達的青運會贊助 9,000 萬美金。
- IOC 百分之九十的收入都重新分配給全球的奧林匹克活動組織，每日約有 340 萬美金的金流在流動。
- 全球的奧運會贊助商整體的金錢贊助都直接與間接地讓奧運會及帕運會的選手以及候補選手。贊助商給予奧運會及帕運會籌辦單位的所有資源都只用於籌辦賽會以及支持來自世界各地的運動員，透過提供商品、服務、技術、專業知識、幕僚支援人員，或是捐款給機構以支持選手的開銷，包含運動器材、選手食宿及衛生服務。
- IOC 募集以及分發款項，不僅是為了確保奧運會和帕運會能夠順利進行以外，也為鼓勵社會上的所有人，不論性別、年齡、社會背景或經濟地位都能多多運動。
- IOC 來自全球贊助和全球廣播版權的收入，都直接貢獻於奧林匹克活動組織裡的不同組織，還有各個 IOC 旨為支助籌劃賽會和提倡世界性的運動發展以及奧林匹克活動組織的活動、專案與計畫。
四、IOC 自 2014 年年底修訂針對人權以及其他基本權力的奧林匹克 2020 改革議題至今於運動會上授獎時有什麼改變？
- IOC 的職權範圍一直以來都在奧運會的相關活動重視人權。
- 未來主辦意見調查表裡強化了對人權的認知。準主辦需要詳細說明他們將如何在賽會循環中，發掘負面人權影響，及採取符合國際標準，包含聯合國工商業與人權指導原則的方針。IOC 告知大眾關於未來城市主辦委員會的成果的部分程序是透過候選城市的獨立人權報告。
- 新的候選主辦方式包含該國家或城市對於人類發展的作為，透過第三方的獨立專業知識以及特定的人權發展指標來衡量這個部分，同一時間還有其他領域會受到評估，包含地緣政治、經濟、運動與永續性。
- 主辦城市契約透過融合要求奧運籌備委員會及各主辦城市致力於保護並重視人權以及確保任何侵犯到人權的事件都會受到貫徹使用在主辦國裡適用的國際協議、法律與規範以及貫徹使用在主辦國裡適用的所有受到國際肯定的人權基準與原則，包含聯合國工商業與人權指導原則的制裁，而強化了。
- 奧運會在 2018 年的「作業需求」也包含了更有力的條款，在任何賽會相關的作業時保護人權，並且要求奧運籌備委員會須採取一個承諾政策，闡述並執行完善的人權政策：涵蓋所有執行過程，密切與主辦城市、國家以及其他合作夥伴合作。這些需求皆適用於 2024 年開始的主辦者。
- 在 2017 年，作為實施 2020 改革議題的一部分，IOC 採用了新的程序以確保賽會相關活動得以減低對人類的負面影響同時促進正面影響，以上措施是為了確保對人權的重視能夠成為評估一場賽會是否成功的重要指標之一。2024 年巴黎夏季奧運會開始的賽程，因授獎儀式皆在採納此新程序之後舉行，而適用新的程序。
- 賽會組織對人權的重視程度與數個關鍵原則並列，例如永續環保議題、良善治理、多元融合的實踐、問責制與公開透明度。這與許多其他環節緊緊相扣，像是賽會場館、人員管理、健康與安全、永續經營以及傳承。
五、本會如何確保奧運籌備委員會遵循規定？
- IOC 無時無刻都重視並且致力維護記載於奧林匹克憲章與道德規範裡的人權基本原則。IOC 也有確保所有奧運會都遵循奧林匹克憲章的規定，並且十分地重視這項責任。
- 遵守奧林匹克憲章為主辦城市契約的一部分，在契約簽署完畢後，主辦城市有責任在賽會全程中遵循奧林匹克憲章。本契約裡也包含在所有奧運會相關活動裡攸關人權的重要條款。
- IOC 透過與奧運籌備委員會與會探討與賽會執行相關聯的議題，包含會牽扯到人權的議題，例如：勞動條件與採購、多元融合、衛生環境、賽會相關報導、和平集會遊行、因奧運會場館建設而需遷移的人口、隱私與個資使用。
- IOC 監控並且定期與奧運籌備委員會討論，以強化現有措施，以及當籌備會沒有達到契約上的需求時，要求澄清或更進一步要求執行事項。
- IOC 有一套舉報工具供在賽會媒體上侵犯媒體自由事件使用。你可以透過這裡找到工具。
- IOC 與眾籌備會透過協調委員會成立了進一步的申報機制。透過這個申報程序，所有投訴案件都會立即受到籌備會的關切。其他利害關係人可以向 IOC 提出其他議題，IOC 會將它們與籌備會做討論。
- 同時，IOC 沒有託管以及變更主權國家的法律以及政治體系。上述的行為理應為各國政府以及政府間組織的正當角色的權利。在奧運會相關活動之外的人權情勢在 IOC 的職權範圍之外。
