承辦組別:國際組
國際奧會第 137 屆線上年會(the 137th IOC Session)於 2021 年 3 月 10 日經全體委員無異議通過「奧林匹克 2020 改革議題(Olympic Agenda 2020)」結案報告。
奧林匹克 2020 改革議題在 2014 年 12 月於摩納哥召開的第 127 屆國際奧會年會中通過,以 40 項改革建議方案為主軸,旨在維護奧林匹克價值並優化運動在社會中所扮演的角色。在現今不斷變化的世界中,奧林匹克活動有機會成為改變世界的催化劑。
奧林匹克 2020 改革議題在實施 6 年後的成效顯然易見,該議題利用使奧運會更具未來性的方式成功強化國際奧會及奧林匹克活動的發展,同時維護奧林匹克價值並提升運動在社會中所扮演的角色。這些種種成就將成為未來發展的基石。
國際奧會主席 Thomas Bach 表示:「今天我們回首過去,在所有奧林匹克活動夥伴的共同努力下,才能確實實踐奧林匹克 2020 改革議題的建議方案。該議題不僅是國際奧會的發展目標,更是整體奧林匹克活動的願景。因此,我誠心感謝國際奧會委員、國家奧會、國際單項運動總會、選手及所有於各專業領域中投身改革的夥伴們。藉由推動奧林匹克 2020 改革議題,我們使挑戰轉化為機會,成功改變了奧林匹克活動的發展藍圖。」
奧林匹克 2020 改革議題成效重點,整理如下:
- 奧林匹克運動會
- 分別成立夏季及冬季奧運會「未來主辦城市委員會(Future Host Commissions)」,使申辦程序更為聚焦,同時成功減少 80% 申辦程序經費的支出。
- 國際奧會與 2020 東京奧運籌備會攜手合作,於過去 7 年總計節省約 8 億美元。
- 透過大量使用現有及臨時場館,成功降低籌辦奧運會的成本。例如:2024 巴黎奧運預計使用 95% 的現有及臨時場館,2028 洛杉磯奧運沒有新建場館的規畫。
- 2024 巴黎奧運將減少計約 1,000 名選手與隊職員的員額數(選手減少 592 名,隊職員減少 400 名)。
- 奧運會籌備會可向國際奧會建議該屆賽會的選辦運動,使奧運會更富城市及青年氣息,並同時提升女性選手的參賽比例。
- 青年奧運會成為檢視辦理更具青年及城市元素競賽運動的創意平台;2018 布宜諾斯艾利斯青奧共計 250,000 人參與賽會,2020 洛桑冬青奧則有 200,000 人共襄盛舉。
- 選手
- 超過 100,000 名奧運選手、菁英選手及其隨行人員於 Athlete 365 平台註冊。
- 約 5,500 名選手在第一年受益於 Athlete 365 平台推動的多項計畫,包括雙重職業、職涯轉換、心理健康、企業加速器計畫等。
- 國際奧會決定開設「國際運動員保護官員證照(International Safeguarding Officer in Sport Certificate)」課程,預定於 2021 年 9 月啟動,為世界第一個國際層級的運動員保護訓練及證照課程。
- 截止至 2020 年,已有 33 個國際單項運動總會訂定該會的保護規範(Safeguarding Policies);2016 年時僅有一個國際單項運動總會制定。
- 保護乾淨運動員
- 奧林匹克活動在四年奧林匹亞週期間總計花費 6 億美元打擊運動禁藥,其中 1.36 億美元是直接來自國際奧會的奧援。
- 依據 Olympic Agenda 2020 改革建議方案,目前已投入 6,000 萬美元推動下列計畫:
- 耗資 3,000 萬美元成立「國際運動禁藥檢測局(International Testing Agency, ITA)」。
- 耗資 2,000 萬美元成立「保護乾淨運動員」基金,其中花費 1,000 萬美元用來實施關於比賽造假、操縱比賽及貪汙相關的風險教育及認知提升計畫,及 1,000 萬美元資助以新的科學方法防範運動禁藥的濫用。
- 耗資 1,000 萬美元打造一個「行動計畫(Action Plan)」,其中 250 萬美元用於研究,250 萬美元用於情報蒐集及調查,500 萬美元用於長期保存運動禁藥檢測樣本,以利未來重驗之使用。
- 良善治理
- 藉由與「打擊運動貪腐國際夥伴(International Partnership Against Corruption in Sport, IPACS)」的合作,設立第一個打擊運動貪腐的機制。
- 藉由與「國際刑警組織(International Criminal Police Organization)」、「聯合國毒品與犯罪辦事處(United Nations Office on Drugs and Crime, UNODC)」及「經濟合作暨發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)」簽署備忘錄,針對運動公信力議題促進與政府間的合作。
- 加強 IOC 倫理委員會(Ethics Commission)的獨立性。該委員會的多數委員皆無運動背景,委員會主席為聯合國前秘書長潘基文(Ban Ki-Moon)。
- 團結
- 國際奧會將 90% 的收入用於廣泛推廣奧林匹克活動。
- 國際奧會籌組奧林匹克難民隊。透過奧林匹克團結基金的資助,10 位選手首次以難民代表隊的身分參加 2016 里約奧運。現有 50 多位持有獎學金的難民在奧林匹克團結基金的支持下爭取參賽 2020 東京奧運的機會。
- 國際奧會於 2017 年成立奧林匹克難民基金會。在短短的三年內,該基金會總計於 8 個國家實施相關計畫(盧安達、墨西哥、土耳其、剛果、肯亞、約旦、烏干達及哥倫比亞),高達 20 萬飽受流離失所之苦的青年擁有了在安全的環境下從事運動的機會。
- 運動與社會的連結
- 國際奧會與聯合國於 2020 奧林匹克改革議題實施初期簽署備忘錄,為有史以來最高層級的合作關係。
- 在聯合國永續發展目標(UN Sustainable Development Goals)的決議中,聯合國承認運動為永續發展的「重要推進力」。
- 在全球面對新型冠狀病毒疫情的危機下,國際奧會透過與世界衛生組織(World Health Organization, WHO)簽署合作協議的方式強化雙邊的合作關係,旨在推廣藉由從事運動及身體活動促進健康的生活方式。WHO 同時針對如何辦理安全的 2020 東京奧運提供國際奧會及籌備會寶貴意見;另關於 WHO 所制定之疫情期間辦理公眾集會(包含運動賽事)規範,國際奧會及各運動組織也對此提出相關見解。
- 透過國際奧會帶領簽署「奧林匹克朝鮮半島宣言(Olympic Korean Peninsula Declaration)」的催化下,南北韓代表隊於 2018 平昌冬奧開幕式一同進場,充分展現運動擁有將人們齊聚一堂的強大力量。
- 國際奧會與國際帕拉林匹克委員會(International Paralympic Committee, IPC)簽署長達至 2032 年的合作協議以強化雙方的關係與連結。國際奧會將確保舉辦帕拉林匹克運動會為未來奧運會主辦城市的責任,增加帕運會的曝光度。
- 永續發展
- 國際奧會總部奧林匹克之家(Olympic House)於 2019 年正式啟用,為世界上最環保的建築之一。
- 依據 Olympic Agenda 2020 改革建議方針,2030 年起的夏季及冬季奧運會將有利於氣候變遷的發展,國際奧會及籌備會同時會確保奧運會實現碳平衡及大量減少碳足跡的目標。
- 國際奧會在聯合國環境計畫(UN Environment Programme, UNEP)的支持下促進非洲綠色長城(Great Green Wall)計畫的發展,該計畫為非洲聯盟的旗艦計畫,2021 年起將藉由種植「奧林匹克森林(Olympic Forest)」的活動對抗土壤沙漠化之現象。
- 國際奧會協助促進聯合國運動拯救氣候倡議行動(UN Sports for Climate Action Framework)的發展與實施,與全球運動組織一同對抗氣候變化。至今全球已有超過170個運動組織加入該行動,包括奧運會籌備會、國際單項運動總會、國家奧會等。
- 性別平等
- 國際奧會女性委員及執委的比例在 Olympic Agenda 2020 實施初期分別為 21% 及 6%,至今已增加至 37.5% 及 33.3%;而現今IOC各項委員會女性代表的比例佔47.8%,在 Olympic Agenda 2020 實施初期僅為 20.3%。
- 2012 倫敦奧運女性選手參賽比例為 2%,2020 東京奧運為 48.8%,2024 巴黎奧運將實現性別平等,男女運動員的參加人數將完全相同。
- 2012 倫敦奧運競賽運動的混合項目計為 8 項,2020 東京奧運增加至 18 項,而 2024 巴黎奧運則有高達 22 項。
- 國際奧會鼓勵各代表團可指派一男一女於開幕式上共同掌旗進場。
- 2018 布宜諾斯艾利斯青奧及 2020 洛桑冬青奧男女選手的參賽比例達到 50/50 平等。
- 奧林匹克頻道
- 數位平台奧林匹克頻道(Olympic Channel)於 2016 年正式啟用,期盼透過該頻道使奧林匹克活動與更廣大的族群連結。
- 奧林匹克頻道至今已獲高達 34 億次的點閱率,發佈超過 5 萬件以選手為軸心的內容,製作超過 76 部原創系列及影片;同時與 95 個組織簽署合作協議,在社群媒體平台總計獲得 1,040 萬人追蹤,並提供 12 種語言的內容訊息。
- 信任建立於穩定關係的基礎上
Olympic Agenda 2020 改革同時增加國際奧會商業夥伴對奧林匹克活動發展的信心與信任,進而提升財務方面的穩定性。商業夥伴的貢獻使國際奧會可將其 90% 的收入用於支持選手及加強全球運動的發展。奧林匹克轉播夥伴及全球奧林匹克夥伴是 Olympic Agenda 2020 長久以來的支持者。
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